12月24日，由北京大学城市治理研究院、中国城市治理创新联盟和浪潮集团共同举办的“2019中国城市治理创新论坛”在北京大学召开。在论坛上，浪潮和北京大学相关方面就共建“北京大学城市治理大数据实验室”达成共识，并共同发布战略合作的核心成果--城市治理创新高端智库。

对于城市现代化治理，北京大学城市治理研究院院长、中国城市治理创新联盟理事长俞可平这样定义：城市治理现代化是一个系统工程，既要提高管理者的素质，又涉及到整个治理体制，同时也需要工具的现代化。在整个城市治理的过程中，人、制度、工具或者技术，是三个不可或缺的要素。

什么样的智慧城市值得借鉴？

在我国城镇化进程提速的过程中，智慧城市成为完善城市治理体系、强化城市治理能力的新路径和新方法，概括来讲，主要从提升城市管理能力，提高改善民生的效率，提高城市运行效率三方面来提升国内城镇化发展质量。

然而中国智慧城市建设并非一帆风顺，在由信息化到数字化，再到智慧化的三个进程中，IT基础设施部署了不少，IT项目做了不少，可是总有一种高调喊话，却不见成效的态势，包括曾经大热的PPP模式也鲜有成功案例。即便找不到成功的经验，但认真分析失败的原因也是下一次进步的助力，回头看那个时期不成功的智慧城市案例具有一个共性：重“建设”，轻“运营”。

智慧城市3.0时代，第一批优秀的智慧城市运营商开始在深圳、杭州、济南等城市打造智慧城市样板工程。这里面有三个重要的维度，恰好对应城市治理中的三要素，一是以人为本、以需求为导向的真正可持续践行的顶层设计方案，让智慧城市建设迈出正确的第一步；二是共建共享的智慧城市运营制度，督促企业着眼于城市运营和促进产业升级，提高政府对于城市管理的效率和推动产业升级的方向。第三个维度是数据实现真正的共享，当然这里一方面是制度上对于各部门数据共享的要求，另一方面也是依托“云-管-端”的技术框架从本质上改善了数据孤岛问题。

智慧城市助力城市治理新实践

浪潮作为几大智慧城市运营商之一，立足济南，打造“智慧泉城”样板工程，在本次论坛中，浪潮集团副总裁、智慧城市总经理姜振华基于智慧城市建设和运营经验分享了城市治理的一些实践经验。

首先，姜振华认为要把城市当做一个单元体，从全面感知、互联互通、智慧响应三个方面来做智慧城市，并通过规划、投资、建设、运营的四部曲有序完成智慧城市的建设。

在过程中姜振华讲到5个提升城市治理能力的要素：共建共享共治的城市治理模式、相互拉动的技术治理和数据治理、基于存量和增量的感知平台、对于政府部门的业务治理以及基于运行管理中心的城市治理。

传承“智慧泉城”的实战经验，浪潮选择在2019年将智慧城市建设经验拓展到更多城市，这次与北京大学的战略合作，针对智慧城市、大数据、云计算、区块链、城市治理等相关领域，建立全方位、多角度、多层次的长期稳定合作机制，共同推动城市治理领域的前沿问题研究及成果转化，推进城市治理现代化。这次“政产学研用”深度融合创新思路的探讨，无疑成为2019年智慧城市诸多活动中的一股清流，更让业界提前嗅到2020年城市现代化治理的一丝方向。